10月17日，成都市人民政府辦公廳發布《關于進一步加快推進成都市成品住宅發展的實施意見》，要求到2022年底成都全市只賣成品房。
據了解，成都市在出臺這一《意見》背后，已經過長達兩年的調研論證。此舉將對未來成都的房地產市場環境和房地產企業發展等方面會產生深遠影響。
總體目標:2022年底成品住宅面積比例達到100%
所謂成品住宅，是指在房屋竣工驗收前所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾完成，套內管線及開關插座、廚房和衛生間設備全部安裝到位，基本達到入住條件的住宅。
而成品住宅建設實現了土建工程和室內裝修的設計施工一體化，可大幅度減少建筑垃圾、粉塵和噪音污染。推進成品住宅建設，有利于提升城市環境品質，推動建筑節能減排和綠色發展，促進建筑業、房地產業轉型升級;有利于優化住宅產品結構，減少投資性購房，促進房地產市場平穩發展。
之所以現在成都的二手房價格越來越高，甚至普遍高于新房價，其原因是人們越來越不在乎房屋的外觀和戶型，而是把注意力放在了房子所在的地段和交通上?！兑庖姟分赋?，2017年至2020年底，成都全市新開工商品住宅(三層及以下低層住宅除外)和保障性住房，中心城區(成都高新區、成都天府新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區)成品住宅面積比例逐步達到100%，郊區市縣(簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣)成品住宅面積比例逐步達到80%。
2022年底，成都全市新開工商品住宅和保障性住房成品住宅面積比例達到100%，全面實現成都市住宅產品結構從清水房為主到成品住宅為主的根本轉變。
主要任務:積極推廣標準化、集成化、模塊化裝修方式
《意見》要求，研究制定成都市成品住宅裝修工程設計、施工、監理和質量驗收的相關技術標準，為成品住宅建設提供完善的技術保障。
依據《成都市成品住宅年度建設規劃(2017-2022)》，將成品住宅年度建設規劃指標落實到新出讓土地的建設條件中，并加強過程監管和驗收把關，確保成品住宅建設要求得到落實。未嚴格按照土地出讓建設條件要求實施成品住宅建設的項目，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予以竣工驗收備案。
同時，在成品住宅裝修工程中，積極推廣標準化、集成化、模塊化裝修方式。鼓勵整體衛浴和廚房等部品模塊化運用，以及集成吊頂、設備管線等內裝工業化生產方式的應用，成都全市住宅裝修裝配化率逐年提高，在住宅裝修中逐步取代濕作業，減少建筑垃圾排放和粉塵、噪音污染，提升環境和住宅裝修質量。此外，將建立成品住宅土建和裝修工程設計、報建、施工、監理、質監、安監、驗收一體化的建設管理機制。
對此，中國房地產業協會首席研究員李戰軍在接受中房網采訪時表示，贊同成品住宅裝修交房。談到裝修交房的優勢時，李戰軍表示，開發企業在裝修材料的成本上具有價格優勢。同樣，對于消費者而言，今后在房屋維修方面也是一種保障。由于毛坯房交房后的裝修施工時間不一致，導致小區電梯成為貨梯的現象比比皆是。這對小區的公共資源會造成極大的磨損和破壞。在資源浪費的同時，也會導致能耗成本上升，而裝修交房這種優勢是毛坯房無法比擬的。從另一方面來講，李戰軍認為裝修交房增加了開發商的責任感，在保質期內一旦出現裝修方面的質量問題，開發商必須百分之百全力解決。
運行機制:八措施保證成品住宅工程質量
《意見》指出，要推行成品住宅綠色環保裝修。成品住宅裝修工程應采用綠色環保、具有質量證明文件且符合國家環保標準的材料、部品和設備。要強化成品住宅工程質量保修。開發企業應在交房時向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應包括主要裝修材料、部品和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標、室內空氣質量檢測報告及保修范圍和保修期限;住宅使用說明書應當包括住宅功能、設施設備使用說明、保養和維護等內容。要積極引導、鼓勵開發企業投保工程質量潛在缺陷保險。推行成品住宅菜單式裝修，明確成品住宅裝修內容，實施成品住宅建設信息公示制度。同時，成品住宅項目應修建實體樣板房和建設應進行信息備案。開發企業應自行將成品住宅建設的相關信息真實、完整地錄入《房地產開發項目手冊》備案系統中，供購房人隨時上網查詢。
對此，李戰軍對中房網表示，成都市出臺的該項《意見》，更有利于大開發商的開發運作。而對中小開發商來講，也面臨著被擠出市場和產業的情況。
新政或引發多地效仿
在業內人士看來，成都的新政策一旦實施，意味著成都樓市將告別“毛坯房”時代。
據同策研究院總監張宏偉介紹，目前成都新盤還是期房占據主力，絕大多數企業、樓盤將面臨整改，市場影響力度大。而成品房銷售新政的實施將拉長開發商資金回籠的周期，無形中也增加了企業的融資成本，而這一部分利空很可能轉嫁到房價上，預計到2022年的幾年間，成都房價就會有所反應，未來價格將進一步走高。
李戰軍認為，成都新政對房價雖然會有一定影響。但從另一方面來講，也會節省老百姓在裝修方面的費用。而更大的意義在于節能、減排、有效利用現有資源，減少對公共資源的破壞和浪費。在李戰軍看來，成都此舉完全符合房地產長效機制建設精神。政策符合大方向，也是國家產業政策所要求的，今后各地有可能會效仿。
張宏偉也持同樣觀點，他認為成都此次出臺的樓市新政符合長效機制或引起多地效仿。據其分析認為，自去年樓市“去杠桿”以來，市場已出現明顯變化，房企杠桿率和居民杠桿率開始有不同程度的下降。在加速推進金融去杠桿的大環境下，房地產市場也會繼續迎來調整。因此，成都成品房新政很可能不是個案，未來核心一二線城市都有可能效仿，這很可能是樓市長效調控機制的一部分。
