中國共產黨第十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京勝利召開。本次會議的主要內容：一是總結上一個五年規劃，二是制定下一個五年規劃，三是處理人事問題。會議最主要的成果是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，為我國未來五年經濟和社會發展勾畫出了宏偉的藍圖。
為了學習貫徹好十八屆五中全會精神，公司黨委安排了這次學習會。根據個人的學習體會，結合公司發展的實際，作一個初 淺的發言，發言的內容主要圍繞“十三五”規劃建議的學習貫徹，供大家學習時參考，不當之處請大家批評和指正。
一﹑全面學習“十三五”規劃建議，深刻理解主要精神。
我們要全面學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱“建議”)和習近平總書記《關于<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議>的說明》（以下簡稱“說明”）深刻理解“建議”和“說明”的主要精神。根據公司的實際，個人認為要從以下五方面深刻理解主要的精神實質：
1﹑充分認識“十三五”規劃的歷史地位。
有西方學者認為：中國到今天的發展成就，與建國后不久連續進行的五年規劃分不開。而第十三個五年規劃在中華人民共和國的歷史上具有重要的歷史地位，這主要因為：“十三五”規劃是我國經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃：是全面建成小康社會和實現第一個百年目標收官規劃：是為實現第二個百年目標，實現偉大“中國夢”打基礎的規劃。
2﹑切實明確“十三五”規劃提出的新目標。
《建議》提出的主要目標就是”全面建成小康社會“，實現第一個百年的目標任務。具體來講有五個主要方面：經濟保持中高速增長。到二0二0年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番，即國內生產總值達到17萬億美元左右，城鄉居民人均可支配收入分別達到2.9萬元和1.7萬元，按世界銀行標準居中高收入國家中等水平，邁進創新型國家和人才強國行列：人民生活水平和質量普遍提高。就業比較充分，就業﹑教育﹑文化﹑社保﹑醫療﹑住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困：國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心。人民思想道德素質﹑科學文化素質﹑健康素質明顯提高。公共文化服務體系基本建成，中華文化影響持續擴大。④生態環境總體改善。生產方式和生活方式綠色﹑低碳水平上升。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。⑤各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性體系基本形成。這些制度主要包括；發展新體制和人民民主制度，法治政府制度，司法公信制度，人權保障制度，產權保護制度，軍事體系和黨建制度等。
3﹑深刻理解基本發展理念。
《建議》完善了基本發展理念，這就是：樹立創新﹑協調﹑綠色﹑開放﹑共享的發展理念。這關系我國發展全局的一場深刻變革。
完善后的基本發展理念五個方面的主要精神是：創新是引領發展的第一動力。要把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新﹑制度創新﹑科技創新﹑文化創新等各方面的創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。協調是持續健康發展的內在要求。要正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化﹑信息化﹑城鎮化﹑農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。綠色是持續發展的重要條件和人民對美好生活的重要體現。第一次提出了“美麗中國建設”，要堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展。加快建設資源節約型﹑環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，堅定走生產發展﹑生活富裕﹑生態良好的文明發展道路，為全球生態安全作出新貢獻。④開放是國家繁榮發展的必由之路。要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調﹑進出口平衡﹑引進來和走出去并重﹑引資和引技﹑引智并舉，發展更高層次的開放性經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。⑤共享是中國特色社會主義的本質要求。要堅持發展為人民﹑發展依靠人民﹑發展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多的獲得感，增強發展動力，增強人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。
4﹑認真領會構造發展的新體制。
構造發展新體制對未來的經濟社會發展十分重要，主要包括七方面：進一步轉變政府職能，發揮好政府和市場這“兩只手”作用的體制。堅持公有制為主，多種所有制經濟共同發展的體制。深化國企改革，做強做大國企的體制。④深化堅持總體制改革，建立健全現代財政制度與體制。⑤加快金融體制改革，建立金融服務實體經濟的體制⑥完善收入分配制度，形成合理有序的收入分配的體制。⑦形成有利于人才培養﹑引進﹑使用的體制等。
5﹑注重《建議》落實的舉措。
“十三”五規劃建議與以往的規劃建議不同，《建議》的第一﹑第二部分闡述的是形勢﹑指導思想﹑主要目標和基本理念，第三至第七部分不是逐一闡釋目標，而是圍繞創新﹑協調﹑綠色﹑開放﹑共享五大原則展開，第八部分講的主要舉措。這樣思路更清晰更系統，因此我們要認真領會《建議》的各項落實的舉措，結合我們公司的實際采取切實有效措施，使《建議》的主要精神在公司得到落實，并真正收到實效。
二﹑貫徹“十三五”規劃建議精神，促進公司加速發展
房產證減名字
中共中央審議通過的“十三五”規劃建議，提出這期間的經濟社會發展的指導思想﹑主要目標﹑基本理念﹑重點任務﹑政策措施，是中國社會方方面面活動的依據與行動的指南。因此我們必須貫徹好“十三五”規劃建議精神，從而促進公司加速發展，個人認為我們要重點抓好這么幾方面的貫徹落實。
1﹑貫徹好發展理念，完善公司發展的目標任務
“十三五”規劃建議進一步完善了發展的基本理念，明確提出了“創新﹑協調﹑綠色﹑開放﹑共享”的完整理念。根據發展理念，我們應進一步完善公司發展的目標任務，堅定公司發展的信念。
堅定把公司建成“百年老店”的信念，為國家“兩個一百年”奮斗目標做貢獻。中國夢既是一種信念，也是一種目標，中國夢要依靠“兩個一百年”奮斗目標的實現。十三五規劃是全面建成小康社會和實現第一個百年奮斗目標的收官規則，也是實現第二個百年奮斗目標打基礎的規劃。我們公司1978年5月建立，發展到2009年三十年后提出了建“百年老店”的奮斗目標。從公司建百年老店的時間段來看，橫跨了國家的“兩個一百年”奮斗目標的建成階段。公司的發展契合了國家的戰略，遇上了公司發展的良好機遇，因此我們要堅定實現建“百年老店”的目標，我們建好“百年老店”，也為國家兩個一百年奮斗目標的實現做出了貢獻。
適應國家經濟發展的新常態，全面完成公司經營戰略轉變的重大任務。習近平總書記在“十三五”規劃《說明》中提出：“新常態下，我國經濟發展表現出速度變化，結構優化，動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度轉向質量效益型，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，這些變化不依人的意志為轉移，是我國經濟發展階段性特征的必然要求?！?
房地產行業也隨著國家經濟發展的新常態發生了三個變化，由入行的低門檻變為高門檻：由社會各行業相比的超額利潤 變為平均利潤，運營不好還要低于平均利潤；由市場對房產產品的饑渴逐漸呈飽和狀態。對于以上三個變化我們必須有一個清晰的認識。但并不是在這些行業中沒有什么作為，不但有作為搞好了還很有作為。比如從公司內部講，我們是一個在房地產行業打拼時間相對長的企業，有很多成功經驗和資源；從外部市場講，買房人口量還很大，現在按照常住人口計算我國城鎮化率已接近55％達到7.5億，問題是這7.5億人口中包括了2.5億以農民工為主體的非常住人口，除此之外的戶籍人口城鎮化率只有35.9%。這2.5億人口中相當一部分在城鎮中沒有購買住房也享受不到保障性住房這類公共產品，按國家要求城鎮化率年均提高1.3%，年均需轉戶1600多萬人，這大量的人口需要住房，靠國家保障性住房只能解決很少一部分人。即便現在市場上還有很多存量房，今后也還需要大量的住房；再從公司是一個具有建筑 擅長 的企業來看，今后房屋建筑市場不會增長，但市政﹑道路等基礎設施的量肯定會增大，對我們公司來講是個利好的消息。
國家對經濟發展新常態的應對措施是以創新為主的一系列政策的出臺與實施。而公司面對房地產市場三個變化在策略也應有個大的轉變，比如瞄準房地產剛需并包括改善住房市場做好，同時加大對基礎設施市場的關注與參與，那么效益就不言而喻了，總之我們要適應國家經濟發展的新常態，全面完成公司經營策略轉變的重大任務。這一點公司已有了較好的做法與成效了。
貫徹好發展理念，提升公司的運營水平。我們要全面貫徹創新﹑協調﹑綠色﹑開放﹑共享的發展理念，并落實到公司運營的全過程，以提升公司的運營水平。當前個人認為要 重點貫徹好創新﹑綠色﹑開放的發展理念。
創新是發展理念的核心，是引領發展的第一動力。這一理念要求不斷推進理論創新﹑制度創新﹑科技創新﹑文化創新等各方面創新。創新理念催生了構建產業新體系，《建議》要求：“促進信息技術向市場設計﹑生產等環節滲透，推動生產方式向柔性﹑智能﹑精細轉變?！苯Y合當前房地產行業的實際，我們在項目策劃上應該緊密結合市場實際，采用新的理念進行論證﹑策劃與設計，在生產上采用新的技術與工法以提高質量并降低成本，在銷售上應用精細方法提高效率，在物業管理服務采用更加柔性但管用的方法推進物業管理服務水平的提升。信息技術也要大量進入房地產與基礎設施建設的產品中，達到符合市場性價比高﹑效益好和智能化住房的要求進行策劃﹑設計與生產。管理上要適應市場和公司運營實際創新管理制度，建設好適應新形勢下的企業文化。
綠色發展理念要求：“加快建設資源節約型，環境友好型社會，形成了人與自然和諧發展現代化建設新格局?！辈⒌谝淮翁岢隽恕巴七M美麗中國建設”。這就要求我們在產品策劃﹑設計﹑生產上要注意資源的節約，與環境﹑自然的友好與和諧，這在產品的水平面策劃與設計要貫徹友好與和諧，在生產上貫徹節約，以落實好綠色發展理念，使公司可持續發展，為國家持續發展做出貢獻。
開放發展理念，不但是國家發展的必經之路，毫無疑問也是公司發展的必由之路?！督ㄗh》和《說明》中出臺和提出了國內又開放一大批領域社會資本﹑非公企業可以進入，國外的“在一帶一路”建設中在互聯互通工程上提供了大量的參與機會。我們是否考慮有可能進入有發展前景的新領域，或者那一天到國外去承建一個什么工程，開發一片房地產品什么的，這些馬上去辦，是心急了點但能否有所考慮，待時機成熟時進入，拓寬公司發展的空間。當然目前的首要任務是把當前的事情做好。
2﹑貫徹與行業相關政策，加快公司的發展。
《建議》提出了與我們行業相關的若干政策，我們貫徹好了會加快公司發展的進程。
貫徹好“堅持公有制為主體，多種公有制經濟共同發展”政策，堅定公司加快發展的信念?！督ㄗh》中進一步肯定了兩個毫不動搖的政策，即“毫不動搖的鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展?！边€提出了“推動產權保護法治化，依法保護各種所有制經濟權益，”和鼓勵“民營企業依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力和創造力?！?
據有關資料記載去年國有經濟與非國有經濟之比為33：67.這說明非國有經濟發展又上了一個臺階。因此我們要堅定公司加快發展的理念。對于我們在非公企業員工就業的同事們，對此不但要加強信念并要對自己的發展加強信心，隨著公司發展的同時，發展我們自己。
貫徹運用好行業政策，在公司相關領域大力推進業務發展?！督ㄗh》中對我們相關行業提出了很多政策，比如“支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通?！薄吧钊雽嵤┪鞑看箝_發，支持西部地區改善基礎設施?！薄巴七M以人為核心的新型城鎮化?！薄凹哟蟪擎偱飸魠^和城鄉危房改造力度?！薄叭骈_放競爭性領域和服務價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領域競爭性環節價格?！薄皹嫿ǘ鄬哟?、廣覆蓋、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業、發展普惠金融，著力加強對中小微企業、農村特別是貧困地區金融服務?！薄巴七M匯率和利率市場化，提高金融機構管理水平和服務質量，降低企業融資成本?！钡认盗姓?，我們對于這些利好政策運用好，在公司相關領域內大力推進業務發展。
貫徹好行業中控制性規定，避免公司運營中去涉及這些政策底線?！督ㄗh》中提出了一些控制性規定，比如“強化約束性指標管理，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動?！薄叭鎰澏ㄓ谰没巨r田”，“嚴禁移植天然大樹進城?！钡瓤刂菩砸幎?，公司在運營中要避免去涉及這些政策底線，減少運營中的失誤和麻煩，這有利于加快公司的發展。
3、參與全面建設小康社會事業，提高企業社會影響力。
《建議》提出：“農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務?！薄皩嵤┚珳史鲐?、因人因地施策，提高扶貧實效?！薄凹罡黝惼髽I、社會組織，個人自愿采取包干方式參與扶貧?！绷暱倳浽凇墩f明》中講“2014年末全國還有7017萬農村貧困人口?！比绻@些貧困人口不能脫貧，那么就不能算全面小康，而中國建不成全面小康社會，也就不可能實現第二個百年的目標任務。因此，解決貧困人口問題就是關鍵問題之一，也是《建議》中的重中之重問題之一，要完成這一任務，必然要動員全社會力量參與。作為企業，發展后要回饋社會，要盡社會責任，這也是必然的事。不管今后上級黨委、政府分給我們的扶貧任務，還是我們自愿參與的扶貧工作都要做好。作為企業做好扶貧工作，盡了社會責任，也就擴大了企業的社會影響力，反過來也會推進企業的發展。作為企業員工也可能去做扶貧工作，做好這一項工作，也是為企業盡職，為社會盡責，我們要把它作為本職工作完成好。
4、貫徹人才強國戰略，建設好企業團隊。
《建議》中闡述了人才強國戰略與具體舉措，提出了：“注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當﹑作風正的領導干部，提高專業化水平?！薄爸Πl現、培養、集聚戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍?！边@些論述也符合我們公司的實際，我們要認真貫徹，對于管理人員，尤其是中高級管理人員要把自己變成有用人才，并加強各類團隊建設，以優秀的各類團隊加快企業的發展。
三、分享經濟社會發展紅利，為實現偉大“中國夢”而努力奮斗。
“十三五”規劃與每一個中國人息息相關，決定國家的命運，關乎國人的夢想和福祉。作為中國公民又有哪些紅利可以分享，又如何為實現偉大“中國夢”而努力奮斗呢？
1、讓貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。
《建議》與《說明》提出，在“十三五”規劃期間，采取扶持生產和就業發展一批、實地搬遷安置一批、生態保持脫貧一批、教育扶貧脫貧一批、低保政策兜底一批政策，使我國現行標準下農村7000多萬貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。從而為全面建成小康社會打下堅實基礎。
2、普及高中階段教育，讓孩子們有平等受教育權。
《建議》提出，“普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費?！北Ｕ喜煌貐^、不同群體享受到更優質的教育資源，讓孩子們擁有平等的受教育權利。辦好學前教育和特殊教育。
3、調整人口政策，全面放開二孩。
《建議》提出，“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”，這一項政策的落實還要通過廣泛的宣傳活動實現，因為自提出單獨夫婦生育兩個孩子政策以來，全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對，到今年8月底，提出申請的只有169萬對，占比為百分之15.4％。
4、加快城鄉一體化建設，實行公共資源同等享受。
進一步加快城鄉一體化建設，使公共資源能得到同等享受，因此要加快發展農村經濟、基礎設施建設，提供好農村的公共產品服務。
5、實現最嚴格的環境保護制度，建設“美麗中國”。
《建議》第一次寫進了建設“美麗中國”，要實現最嚴格的環境保護制度，環保機構省以下實行垂直領導，使人民群眾能呼吸清新空氣、飲用干凈的水、食用安全食品、享受優美的環境生活條件。
6、推進健康中國建設，提升全民身體素質。
健康中國今年首次寫入政府工作報告，現在又寫入《建議》中，這是未來政策長期支持的方向，健康中國中重點還是醫療，就是要深化醫療衛生體制改革，理順藥品價格，實行醫療、醫保、醫藥聯動，建立覆蓋城鄉的基礎醫療衛生制度和現代醫院，管理制度。另外，就是要強化食品安全和環境治理。
7、進一步解決民生問題，更好的享受發展的福祉。
注重解決民生中的日常生活問題，比如開放服務業，使話費、電費等會更便宜，網速更快、網費更低，搞好普惠金融服務，采取措施使股市更健康。降低個人養老負擔，全面實施城鄉居民大病保險制度和降低個人養老負擔，降低大病慢性病醫療費用等一系列民生問題，使全體人民更好的享受發展的福祉。
8、縮小分配差距，促進社會公平。
實行有利于縮小收入差距政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。特別是提高技術工人待遇。通過政策調整使收入跟得上經濟的增長。搞好第二次分配，要使農民進城落戶門檻更低，使城市外來人口享受城里人同等待遇，實現全民參保計劃，運用多舉措促進社會公平。
9、推行終身職業技能培訓制度，增加就業機會。
《建議》提出“推行終身職業技能培訓制度。實施新生代農民工職業技能提升計劃”。同時，還要“推行企業新型學徒制?！蓖ㄟ^終身職業培訓，尤其是隨著產業升級模式和構建產業新體系的情況下更要加強職業技能培訓，以增加就業機會。
10、建設養老體系，解決“中國式養老”難題。
習近平總書記在《說明》中指出，“2014年60歲以上人口占總人口比重已超過15%，老年人口比重高于世界水平?！笨梢哉f是未富先老。為了解決這一問題，中國要逐步建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，這也是調整中國人口政策的一個重要方面。
從《建議》中可以看出，我們能分享到的經濟社會發展的紅利遠遠不止以上所講的十點。這些紅利真正能全部分享到，還要依靠全體國民的共同努力，保證“十三五”規劃的圓滿實現。為實現偉大“中國夢”而努力奮斗。
四、采取有力措施，保證“十三五”規劃建議的落實
《建議》的最后一條就是“確保十三五規劃建議的目標任務落到實處?！蔽覀冇秩绾温涞綄嵦幠?？
1、認真學習《建議》與規劃綱要。
中央提出了“十三五”規劃建議，國務院將要編制“十三五”規劃綱要，并提交明年召開的全國人代會上審議通過。我們要認真全面的學習《建議》與《綱要》，特別是與我們行業和個人相關的內容要學透、領會深。不要認為那是各級黨委、政府的事，與企業不相關或者只與企業領導相關，而與個人關系不大。須知企業的發展和個人的工作、生活與國家的方針、政策息息相關，脫離執政黨和政府的方針、政策談企業發展和個人的工作、生活是不可能的，這在那個國家都一樣。
2、結合實際抓好公司與個人的落實計劃。
除了學習、領會好《建議》與《綱要》外，我們還要根據企業與個人實際，依照《建議》與《綱要》的精神，制定或完善好公司與個人的落實計劃，這樣才會使公司發展和個人工作、生活與國家、社會的發展同步，也才能發展好企業與個人。
3、采取措施，抓好落實。
再好的規劃、計劃不落實到實際行動中，都等同一張廢紙。要落實好，首先就必須融入我們年度、月、周的工作計劃之中，與日常工作相融合。其次，就是在具體行動中去實際做到。再次，實施一段時間后，要回頭總結，不斷總結、不斷改進措施抓落實。只有這樣，才能真正落實，見到成效。
